Удостоверяющий центр Федерального казначейства: регламент и информационная система

Цели и задачи УЦ

UC FC в качестве своей основной цели преследует реализацию функций по созданию и выдаче сертификатов ключей (сертификатов) электронной подписи).

Среди основных задач центра:

• создание условий для признания юридической значимости электронных карт, подписанных электронной подписью;
• контроль за защитой информации участников СА;
• взаимодействие с уполномоченным органом исполнительной власти в части использования подписей и ведения единого реестра свидетельств;
• организация безопасного выполнения своих функций;
• методическое обеспечение RCR FC.

Работа ЦС в основном направлена ​​на полноценное взаимодействие со всеми участниками электронного документооборота, оказание им технологической и юридической поддержки.

Онлайн сервис подачи документов для получения сертификатов

В 2018 году ТК ФК перешла на использование онлайн-сервиса отправки документов для получения сертификатов https://fzs.roskazna.ru/. Подробнее об услуге вы можете прочитать здесь.

Программа генерации ключей

Программа «Генерация ключей AWS» для подготовки файла с запросом сертификата также доступна для скачивания на официальном сайте Казначейства roskazna.ru в разделе «Документы».

СОВЕТ! Чтобы быстро найти пакет распространения программного обеспечения в документах на веб-сайте Казначейства, используйте поле поиска, введя запрос «Распространение AWS для генерации ключей».

После скачивания программы запустите файл setap.exe и следуйте инструкциям по установке:

1. Согласны с условиями соглашения — нажимаем кнопку «Согласен».
2. Выберите каталог для установки программного обеспечения.
3. Щелкните «Установить».

После завершения установки запустите программу, а затем:

1. Выбираем кнопку «Создать запрос на сертификат».
2. В открывшемся окне введите всю информацию о подписчике и нажмите кнопку «Далее» и в следующем окне «Выполнить».
3. В новом диалоговом окне выберите съемный носитель и нажмите «ОК».
4. В открывшемся окне программа попросит вас установить пароль для доступа к ключу. Выбранный пароль нужно будет вводить каждый раз при использовании подписи. Вы можете пропустить этот шаг, оставив поля пароля пустыми.
5. Выберите место для сохранения файла запроса сертификата и нажмите «ОК».
6. В следующем окне программа выводит на экран форму запроса на печать.
7. Заявка на сертификат успешно сгенерирована, нажимаем «Готово».

Корневой сертификат УЦ Росказна 2021 года

После получения сертификата из Казначейства программное обеспечение КриптоПро необходимо установить на рабочем месте исполнителя, скачав дистрибутив с официального сайта.

Установка инструмента ЭЦП оформляется сертификатом установки (Приложение 2 к Положению о казначействе), 1 копия которого отправляется в ЦС в течение 10 рабочих дней с даты установки инструмента электронной подписи.

После установки программы и сертификата ключа проверки ЭЦП необходимо загрузить и установить корневой сертификат центра сертификации в хранилище сертификатов. Необходимо, чтобы операционная система «доверяла» всем сертификатам, выданным ЦС Росказны.

Чтобы загрузить корневой сертификат, перейдите на официальный сайт Казначейства — вкладку «Центр сертификации» — и выберите раздел «Корневые сертификаты».

Регламент и нормативная база

ЭЦП выступает аналогом собственноручной подписи испытуемого. Подпись создается с помощью криптографического преобразования информации.

Использование ЭЦП необходимо для совершения юридически значимых действий при участии в закупках для государственных или муниципальных нужд. Бюджетные учреждения используют электронную подпись для завершения электронного документооборота с ФК.

Порядок получения подписи строго регламентирован Положением Удостоверяющего центра Федерального казначейства. Данная процедура утверждена Основным приказом Казначейства 2015 года под номером 197.

Официальный сайт для осуществления госзакупок по 44-ФЗ

Алгоритм закупок для муниципальных и государственных нужд регулируется Законом «О договорной системе закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» от 04.05.2013 г п. 44-ФЗ. Всем участникам электронной коммерции необходимо зарегистрироваться на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 26 октября 2016 г. D28i-2792, для участия в государственной торговле необходимо получить ЭЦП по 44-ФЗ в Казначействе.

Узнайте, как клиент может зарегистрироваться в единой информационной системе закупок на КонсультантПлюс. Чтобы все делать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите к готовому решению. Это бесплатно.

Комплект документов, необходимых для получения сертификата при первом обращении

• Доверенность на право обращения в ФК ТК или распоряжения. Руководителю организации (указанной в Едином государственном реестре юридических лиц) не требуется доверенность и приказ при обращении в ЦС;
• Удостоверение личности;
• Согласие на обработку персональных данных;
• Заявление на получение сертификата электронной подписи (формируется в онлайн-сервисе https://fzs.roskazna.ru/);
• Номер сформированного запроса на выдачу сертификата (формируется в онлайн-сервисе https://fzs.roskazna.ru/).

Если документы представлены уполномоченным лицом вместо заявителя, мы также добавляем к указанному пакету документов:

• Доверенность на совершение действий от имени сотрудника держателя сертификата;
• Документ, удостоверяющий личность (Уполномоченное лицо);
• Согласие на обработку персональных данных (Авторизовано).

Доверенность на получение ЭЦП

Доверенность на получение ЭЦП в Казначействе оформляется в порядке, установленном законодательством. Документ должен содержать сведения об организации-заявителе, паспортные данные лица, уполномоченного на получение справки, с предоставлением права подписи сопроводительных документов.

Образец доверенности в Удостоверяющий центр Федерального казначейства можно скачать с нашего сайта по ссылке ниже:

Корневые сертификаты Удостоверяющего цента Федерального казначейства (УЦ ФК)

Корневой сертификат УЦ ФК ГОСТ Р 34.10-2012 Скачать корневой сертификат УЦ ФК ГОСТ Р 34.10-2001 Скачать

Также обязательно установите корневой сертификат Главного центра сертификации (Минкомсвязи).

Корневой сертификат Минкомсвязи ГОСТ Р 34.10-2012

Как получить ЭЦП в Казначействе для госзакупок по 44-ФЗ

Чтобы получить ЭЦП в ФК, вам необходимо сделать следующее:

1. Заключить договор (договор о присоединении к Положению) с Казначейством (Приложение 1 к Положению).
2. Получите USB-носитель с установочным дистрибутивом Electronic Signature Key Tool (CEP) и программным обеспечением для создания запроса сертификата в ЦС.
3. Сгенерируйте запрос сертификата в автоматическом режиме с помощью программного обеспечения «AWS key generation», используя выданный CA Removable Media Distribution Kit, и запишите полученный файл на съемный носитель, не содержащий CEP. В этом случае создание запроса на сертификат и CEP может быть выполнено:
   • на рабочем месте в учреждении-заявителе лицом, самостоятельно уполномоченным учреждением;
   • представителем заявителя в Управлении Федерального казначейства в присутствии оператора ЦС.
4. Распечатайте запрос на сертификат, сформированный программой, заверьте его подписью руководителя и печатью организации.
5. Собрать пакет документов, необходимый для получения ЭЦП.
6. Отправьте все файлы, документы и их копии, указанные выше, в центр сертификации.

Представленные документы проверяются центром сертификации и в случае положительного решения в течение 5 рабочих дней уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства выдает заявителю справку на съемном носителе и 2 копии справки на бумажном носителе. Бумажная версия сертификата подписывается держателем, 1 экземпляр возвращается оператору УЦ.

Информация о сертификате и его владельце отправляется оператором ЦС в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) участников государственных аукционов.

Сроки выпуска сертификата электронной подписи

Регламентом Удостоверяющего центра Федерального казначейства установлен срок создания сертификата 6 рабочих дней. Но срок выдачи справки может увеличиться из-за необходимости проверки паспортных данных, СНИЛС, ИНН, ОРГН через Межведомственную систему электронного взаимодействия (СМЭВ). Срок рассмотрения заявки на UC FC в SMEV может варьироваться от нескольких часов до нескольких дней. В то же время TC FC не может ускорить обработку запросов в SMEV. Заявления в СМЭВ принимаются к рассмотрению только в случае, если срок проверки превысил 5 рабочих дней.

Для каких информационных систем выпускают сертификаты?

• СУФД АСФК;
• ЕИС в сфере закупок http://zakupki.gov.ru (только для работ по 44-ФЗ);
• GMU http://bus.gov.ru/;
• «Электронный баланс» http://budget.gov.ru/;
• GMP GIS;
• ГАЗ «Менеджмент» http://gasu.gov.ru/;
• ГИС ЖКХ http://dom.gosuslugi.ru/;
• ГИС ЕСГФК http://portal.audit.gov.ru/.

TC FC не выдает сертификаты для других информационных систем. Однако сертификат, выданный Казначейством, также работает на веб-сайтах Государственных служб, Пенсионного фонда, Налогового управления, ФСС, My Arbiter и т.д.

Порядок получения сертификата

Получить электронную подпись можно поэтапно:

• собран необходимый пакет документов;
• согласовывается и подписывается договор о соблюдении регламента;
• при наличии ранее подписанного договора обрабатывается заявка на расширение прав ЭЦП или выдается новый ключ;
• готовится приказ о назначении ключевых менеджеров;
• пользователь получает специальные инструменты для работы с электронной подписью;
• авторизация осуществляется на портале%
• рабочий стол настроен с учетом требований информационной безопасности.

Выдача электронной подписи зависит от ее привязки к определенному субъекту, которым может быть физическое или должностное лицо. Как правило, он является руководителем компании или его заместителем.

Информация о том, как получить электронную цифровую подпись, представлена ​​ниже в видео.

Перечень допустимых информационных систем

Приобретая ЭЦП, пользователь расширяет спектр своих возможностей в части использования информационных систем.

Подпись разрешает доступ к сервису СУФД и системам государственного типа:

• «Управление« ГАЗ»;
• БЫТЬ;
• МСФО ФК
• GMU.

Пользователь, выступающий в качестве клиента или подрядчика по закупкам, имеет доступ к публичным и частным торговым площадкам:

• Сбербанк-АТС;
• РТС-тендер;
• Руслорг;
• Приказ РФ;
• ТП «Изготовитель»;
• ES UTender .

Для полноценного управления бизнесом и выполнения поставленных задач в учреждениях и на предприятиях пользователи с ЭЦП могут рассчитывать на доступ к порталу госуслуг, сайтам Роскомнадзора и Роспатента.

Это далеко не весь список возможностей, которые открывает покупка цифровой подписи в Казначействе.

Комплект документов

Для оформления электронной подписи в ТК ФК вам потребуется подготовить следующий пакет документов:

• выписка с указанием реквизитов договора, паспортных данных, кодового предложения, подписи получателя справки, печати учреждения;
• копия удостоверения личности лица, выступающего получателем справки (документ должен быть нотариально заверен);
• согласие на обработку персональных данных;
• подтверждение полномочий лица, действующего от имени и в интересах юридического лица (доверенность);
• СНИЛС, ИНН получателя;
• ОГРН на юридическое лицо ОГРНП для индивидуальных предпринимателей.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы по запросу удостоверяющего центра. Документы должны быть подготовлены с осторожностью, так как они тщательно проверяются, и при обнаружении недостатков запрос отклоняется.

Онлайн-сервис

С 2018 года в удостоверяющем центре открыт доступ к онлайн-сервису, с помощью которого можно подавать документы для получения сертификатов. Доступ к сервису открыт на официальном сайте Федерального казначейства.

Для полноценной работы с сайтом необходимо иметь:

• установленный на компьютере браузер Internet Explorer (версия 9.0 или новее);
• версия 4.0 CryptoPRO версии 4.0 и плагин CryptoPro EDS Browser версии 2.0.

Для печати форм через браузер необходимо отключить верхние и нижние колонтитулы.

Войти в личный кабинет на сайте можно только с сертификатом электронной подписи.

Основное преимущество услуги заключается в том, что заявителю не нужно лично посещать Казначейство для запланированной повторной выдачи ключей. Это правило применяется, если имеется действующий сертификат и не было изменений в паспортных данных с момента последнего посещения ЦС.

Перед формированием заявки и во избежание возможных неполадок рекомендуем:

• дважды проверьте свои паспортные данные;
• проверить ИНН;
• для уточнения достоверности введенной информации об организации (ИНН, наименование ОГРН, данные о предмете одежды).

Если в ходе проверки обнаруживаются несоответствия, их необходимо исправить, обратившись в компетентный орган. Например, если выявляются неточности на основании данных МВД, вам следует обратиться в это ведомство. Такая же ситуация и с Федеральной налоговой службой.

Средства криптографической защиты

Эти средства защиты предоставляются бесплатно субъектам, заключившим соглашение о соблюдении правил CA. Эти инструменты включают стандарт CryptoPRO CSP 4.0, Continent AP 3.7, Jinn-Client 1.0.3050 и VPN-клиент Continent TLS 2.0.1440.